湖南省完善控辍保学工作机制 提高义务教育巩固水平

作者: 来源:湖南省教育厅 时间:2019-12-27 分类:信息联播

湖南省把抓好控辍保学、实现义务教育有保障,作为拔掉穷根、阻断贫困代际传递的重要途径,研发“一单式”信息服务系统,完善责任落实、学籍管理、督导考核等工作机制,协同做好控辍保学和学生资助工作。2016年以来,累计劝返失学辍学学生13529人,九年义务教育巩固率连续稳定在98%以上,基本消除因贫辍学现象。

  完善机制,实现控辍保学制度化。完善责任落实机制,以县级政府为主体,签订县、乡、村三级控辍保学责任状,将控辍保学目标细化到乡、到村、落实到人;县级教育行政部门与各学校签订控辍保学责任状,明确学校控辍保学责任。每个市州、县市区指定专人作为联络员,统一加入全省控辍保学QQ群,加强交流沟通。完善学籍管理机制,充分运用全国中小学生学籍管理系统,对辍学和疑似辍学学生信息进行汇总,建立问题台账,核清每名学生去向。严格办理学生转入、转出、休学、复学等手续,防止学生在流转中辍学。完善督导考核机制,在市州年度绩效考核、义务教育均衡县验收等工作中,将控辍保学工作作为重要考核项目之一。同时,将“降低义务教育阶段学生特别是建档立卡家庭学生的辍学率”落实情况纳入对市州、县市区党委政府脱贫攻坚责任制考核指标。如,湘西自治州凤凰县将控辍保学纳入年终绩效考核,规定控辍保学工作共15分,按照乡镇政府、村50%,县直扶贫驻村联系单位10%,教体局及学校40%的比例打分。

  抓住关键,确保控辍保学精准化。启用教育精准扶贫“一单式”信息服务系统,即针对各类家庭经济困难学生建档立卡,建立教育人口精准到校、精准到人的贫困学生信息库,为精准控辍提供数据保障。2019年春季,通过与扶贫部门、公安户籍系统、全国中小学生学籍信息管理系统进行数据比对,共摸排出失学辍学人员201人。深入贫困地区开展调查摸底,建立控辍保学工作台账,详细记录辍学学生的身份证号、家庭住址、联系方式、辍学原因等信息,并在此基础上,确定控辍保学工作“四个重点”:即以全省51个贫困县为重点区域,以农村地区义务教育学校尤其是初中学校为重点学校,以建档立卡等贫困家庭学生和学习困难学生为重点对象,以暑假和秋季开学前后为重点时段,指导各地“一人一策”进行劝返。扎实做好适龄残疾儿童少年入学工作,比对湖南省残疾人办证基础数据库中6—15周岁的人员名单与全省中小学生学籍信息,并将部分没有学籍的人员名单逐一核实,对没有入学的残疾儿童少年,根据残疾类型和程度,实行“一人一案”,分别采取随班就读、特校就读、送教到社区到康复机构或福利机构特教班学习等方式,合理安置其接受义务教育,并纳入学籍管理。

  合力共为,实现控辍保学立体化。开展“三帮一”劝学行动,以县为单位,在暑假期间组织义务教育学校教师,按照“县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏人”原则,走村入户开展辍学学生大排查。针对不同学生辍学原因,实行“一人一策”“一家一策”,明确一名教师、一名村干部、一名家长或监护人帮扶一名辍学学生,逐一对辍学学生进行劝学,并建立工作台帐,实行销号管理。推进质量提升行动,通过深化课堂教学改革,改进教学方法,更新教学观念,激发学生学习兴趣。丰富学生课外活动和中小学综合实践活动课程,提高学生劳动技术、信息技术、职业体验、社会服务等方面的能力。推行学生关爱行动,对因厌学辍学的学生,加大帮扶力度,实行教师包干责任制,根据辍学原因采取心理疏导、课业辅导、改进学校管理、改革教学方法、组建学生帮扶小组、减少作业考试等措施,提高学生学习成绩。对因成绩差而厌学的学生,指定教师与学生“结对子”,密切家校联系,形成家校教育合力。

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